A.    Pengertian Administrasi

Administrasi adalah usaha dan kegiatan yang berkenaan dengan penyelenggaraan kebijaksanaan untuk mencapai tujuan

Administrasi dalam arti sempit adalah kegiatan yang meliputi: catat-mencatat, surat-menyurat, pembukuan ringan, ketik-mengetik, agenda, dan sebagainya yang bersifat teknis ketatausahaan.

Administrasi dalam arti luas adalah seluruh proses kerja sama antara dua orang atau lebih dalam mencapai tujuan dengan memanfaatkan sarana prasarana tertentu secara berdaya guna dan berhasil guna.

sumber : https://id.wikipedia.org/wiki/Administrasi

Pengertian Administrasi Menurut Para Ahli 

1. George Terry

Mengemukakan bahwa administrasi merupakan sebuah proses perencanaan, pengendalian, pengorganisasian, dan penggerakkan kepada orang-orang yang melaksanakannya untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

2. William Leffingwell dan Edwin Robinson

Administrasi merupakan salah satu cabang ilmu manajemen yang mengenai pelaksanaan pekerjaan kantoran secara efesien, dimana dan kapan pekerjaannya harus dilaksanakan.

3. The Liang Gie

Administrasi merupakan serangkaian kegiatan yang dilakukan suatu kelompok berkenaan dengan hubungan kerjasama dalam mencapai tujuan tertentu.

4. Sondang Siagian

Administrasi ialah keseluruhan rangkaian dari proses kerjasama antara beberapa orang yang didasarkan pada asas rasionalitas untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan.

5. Arthur Grager

Administrasi merupakan fungsi dari tata penyelenggaraan pada komunikasi dan pelayanan dalam sebuah organisasi.

 B. Persamaan Administrasi dan Manajemen

Dalam Bahasa Inggris kata Administrasi dan Manajemen digunakan dalam konteks dan beberapa variasi pengertian. Dalam beberapa konteks keduanya mempunyai persamaan arti dengan kandungan makna to control yang berarti mengatur dan mengurus (Usman, 2006:4).

Menurut M.F. Dimock dalam bukunya Public Administration, mengemukakan dua kata yang saling kait mengait. beliau memberikan definisi administrasi sebagai berikut. “Administration (or management) is a planned approach to the solving ofall kinds of problems in almost every individual or group activity both publics or private”. (Administrasi atau manajemen adalah suatu pendekatan rencana terhadap pemecahan/semua macam masalah yang kebanyakan terdapat pada setiap individu atau kelompok, baik negara atau swasta).

Selain itu, adanya kesamaan konsep administrasi dan manajemen menurut Silalahi (1989), sebagai berikut:

a.  Kesamaan sifat.

Baik administrasi maupun manajemen memiliki sifat-sifat yang sama antara lain: (1) bersifat seni dan ilmu; (2) dinamik, artinya keduanya berkembang sejalan dengan perkembangan kehidupan manusia, kebudayaan, teknologi; (3) integratif, artinya keduanya memiliki kemampuan mengintegrasikan diri dari kecenderungan munculnya disintegrasi dan spesialisasi dari berbagai disiplin keilmuan; (4) bersifat normatif, artinya kegiatan-kegiatannya didasarkan pada nilai-nilai, etika, prosedur, tata urutan; (5) bersifat teleologi, artinya keduanya memberi kemampuan memprediksi kemumgkinan yang akan timbul dari kegiatan kerjasama sehingga apa yang direncanakan cenderung akan tercapai.

b. Kesamaan prinsip

Prinsip yang dimaksud di sini ialah efisiensi dan efektivitas usaha kegiatan kerjasama dalam pencapaian tujuan.

c. Kesamaan Ciri atau karakteristik

Dalam hal, ini antara lain adanya:

1.     Sekelompok orang

2.     Kerja sama atas dasa pembagian kerja

3.     Berlangsung dalam organisasi

4.     Adanya tujuan

d.  Kesamaan Sarana (tools)

Baik administrasi maupun manajemen keduanya menggunakan sarana seperti orang, metode, uang, peralatan, mesin, serta organisasi sebagai wadah berlangsungnya kegiatan.

e. Kesamaan fungsi

Administrasi dan manajemen dalam mencapai tujuan berlangsung dalam proses kegiatan melalui pelaksanaan fungsi-fungsi seperti: perencanaan, pengorganisasian, penggerakan dan pengawasan.

C.          Perbedaan Administrasi dan Manajemen

Perbedaan tersebut menurut Dalton B. Me. Farland dalam bukunya Management membedakan administrasi dengan manajemen sebagai berikut. “Administration refers to the determination of major aims and policies, where as management refers to the carrying out of operation designed to accomplish the aims and effective policies”. (Administrasi ditunjukkan terhadap penentuan tujuan pokok dan kebijakannya, sedangkan manajemen ditunjukkan terhadap pelaksanaan kegiatan dengan maksud menyelesaikan/mencapai tujuan dan pelaksanaan kebijakan yang telah diambil).

D.        Unsur-unsur yang harus ada dalam Administrasi dan Manajemen

Unsur-unsur Administrasi :

·         Adanya usaha atau aktivitas kelompok manusia yang terdiri dari 2 orang atau lebih.

·         Adanya organisasi atau wadah kerjasama.

·         Adanya perencanaan, bimbingan, kepemimpinan, koordinasi dan pengawasan.

·         Adanya tujuan.

·         Peralatan dan perlengkapan

Unsur-unsur Manajemen :

·         Man (SDM)

·         Money (uang)

·         Materials (bahan)

·         Machines (mesin)

·         Methods (metode)

·         Market (pasar)

E.    Fungsi peranan Administrasi dan Manajemen

Beberapa fungsi administrasi dan manajemen yang penting menurut para ahli adalah :

1.     menurut G.R Terry

a)    Planning (Perencanaan)

b)    Organizing (Pengorganisasian)

c)    Actuating (Pelaksanaan)

d)    Controlling (Pengawasan)

2.     Menurut Henri Fayol

a)    Planning (Perencanaan)

b)    Organizing (Penorganisasian)

c)    Commanding (Pengaturan)

d)    Coordinating (Pengkoordinasian)

e)    Controlling (Pengawasan)

3.     Menurut Harold Koontz dan Cyril O’Donnel

a)    Planning (Perencanaan)

b)    Organizing (pengoganisasian)

c)    Staffing (Penentuan Staf)

d)    Directing (Pengarahan)

e)    Controlling (pengawasan)

4.     Menurut L Gullick

a)    Planning (Perencanaan)

b)    Organizing (pengorganisasian)

c)    Staffing (penentuan Staf)

d)    Directing (Pengarahan)

e)    Coordinating (Pengkoordinasian)

f)     Reporting (Pelaporan)

g)    Budgeting (Penganggaran)